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湖南法治報(bào)訊（通訊員 盛磊 周程 唐雅卿）近日，來(lái)長(zhǎng)沙縣黃興鎮(zhèn)中心小學(xué)接孩子放學(xué)的吳講平比之前安心很多，校門(mén)口前的雙鹿路上下學(xué)高峰期貨車(chē)限行，交警部門(mén)安排警力疏導(dǎo)，家長(zhǎng)擔(dān)任志愿者維持秩序，一切顯得井然有序。

“檢察官通過(guò)公益訴訟，督促治理校園周邊交通安全隱患，我內(nèi)心很欣慰，家長(zhǎng)的心聲得到及時(shí)回應(yīng)，且看到成效。”當(dāng)天，長(zhǎng)沙縣檢察院開(kāi)展督促整治黃興鎮(zhèn)中心小學(xué)周邊交通安全行政公益訴訟案“回頭看”，發(fā)現(xiàn)交通狀況明顯改善。

車(chē)流高峰期與放學(xué)時(shí)間重疊，帶來(lái)交通安全隱患

長(zhǎng)沙縣黃興鎮(zhèn)中心小學(xué)建于2011年，位于黃興新村，近年來(lái)因經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，學(xué)校附近新增多家物流企業(yè)。

該校校長(zhǎng)馮雄介紹，學(xué)?，F(xiàn)有師生1500余人，當(dāng)前僅有一個(gè)校門(mén)，校門(mén)位于雙鹿路，該路是一條村級(jí)道路，路寬8.2米，雙向兩車(chē)道，無(wú)人行道。學(xué)校門(mén)口距離繞城高速鹿芝嶺出口處約2.5公里、5分鐘車(chē)程，該路段系貨車(chē)下高速后至學(xué)校附近物流企業(yè)的必經(jīng)之路，加之湘府路建設(shè)、家長(zhǎng)接送車(chē)輛多等原因，導(dǎo)致上下學(xué)時(shí)段校園周邊交通十分擁堵，“經(jīng)車(chē)路協(xié)同安全預(yù)警系統(tǒng)檢測(cè)，學(xué)校門(mén)口車(chē)流量日均6600臺(tái)次，車(chē)流高峰期與放學(xué)時(shí)間重疊，帶來(lái)的交通壓力和安全隱患不容忽視?！?/p>

長(zhǎng)沙縣學(xué)校安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室多次以書(shū)面函等形式，向職能單位請(qǐng)求協(xié)調(diào)整治。在每日上下學(xué)高峰期，黃興鎮(zhèn)政府安排了4人在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通勸導(dǎo)，交警大隊(duì)也安排了2名交警指揮現(xiàn)場(chǎng)交通，校領(lǐng)導(dǎo)、老師、保安每日早晚堅(jiān)守在校門(mén)口進(jìn)行護(hù)學(xué)，但安全隱患難以根除。

人大代表建議轉(zhuǎn)成公益訴訟監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，助推解決安全隱患

2022年5月，市人大代表陳樹(shù)、劉薇在長(zhǎng)沙市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉會(huì)期間提交《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊交通環(huán)境，確保學(xué)生過(guò)街安全的建議》。長(zhǎng)沙市人民檢察院根據(jù)人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制，將該代表建議轉(zhuǎn)化為全市“檢察公益訴訟護(hù)航校園周邊交通安全”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。長(zhǎng)沙縣人民檢察院在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)中，通過(guò)多次實(shí)地調(diào)查走訪，發(fā)現(xiàn)了黃興鎮(zhèn)中心小學(xué)周邊存在上述交通安全問(wèn)題。

?2022年11月9日，縣檢察院就此問(wèn)題作為行政公益訴訟立案后，為凝聚合力，切實(shí)解決問(wèn)題，于2023年4月27日在黃興鎮(zhèn)組織召開(kāi)校園周邊交通安全現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及行政公益訴訟磋商會(huì)議，會(huì)議邀請(qǐng)市人大代表、市人民監(jiān)督員、“益心為公”志愿者、“特邀檢察官助理”、縣交警大隊(duì)、縣教育局、縣交通運(yùn)輸局、黃興鎮(zhèn)政府、黃興鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)及家長(zhǎng)代表參加，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和會(huì)議磋商，形成了解決問(wèn)題的短期方案和長(zhǎng)期方案，并向職能單位制發(fā)了檢察建議書(shū)，重點(diǎn)聚焦短期方案的解決。

檢察公益訴訟案件再轉(zhuǎn)為人大代表建議，推動(dòng)道路布局優(yōu)化徹底根治問(wèn)題

“經(jīng)過(guò)實(shí)地勘查和公開(kāi)聽(tīng)證，最終通過(guò)了限貨通行方案?！笨h公安局交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，交警部門(mén)發(fā)出通告：從2023年11月20日起，每天7時(shí)至8時(shí)、15時(shí)30分至18時(shí)，禁止中、重型汽車(chē)及專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)（即黃牌貨車(chē)）在勝利路的鹿芝塘組街尾牌坊至黃江路路段通行。

通過(guò)一段時(shí)間的治理，當(dāng)前學(xué)校門(mén)口上下學(xué)時(shí)段只有少量外地貨車(chē)因未注意到提示牌而違章通行，整體管控效果較好，學(xué)生安全得到極大保障。

當(dāng)天，在縣檢察院組織召開(kāi)的督促整治黃興鎮(zhèn)中心小學(xué)周邊交通安全行政公益訴訟案“回頭看”座談會(huì)上，該院黨組成員、副檢察長(zhǎng)謝唯表示，“回頭看”的目的主要是調(diào)研檢察建議整改落實(shí)情況和后續(xù)工作方案。黃興鎮(zhèn)中心小學(xué)周邊的交通安全問(wèn)題，是一個(gè)典型的發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題，也必然要靠發(fā)展來(lái)解決。前期經(jīng)各方努力，以局部限行的方式大大降低了學(xué)生上下學(xué)時(shí)段的出行風(fēng)險(xiǎn)。但我們不能安于現(xiàn)狀，探究治本之策，是在道路規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、配套設(shè)施等方面進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化 。這需要社會(huì)各界共同呼吁，高位決策推進(jìn)。檢察機(jī)關(guān)愿意在其中發(fā)聲助力，以能動(dòng)履職促成問(wèn)題早日得到根本性解決。

據(jù)了解，陳樹(shù)代表已向長(zhǎng)沙市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議提交了《關(guān)于鞏固“雙轉(zhuǎn)化”成效，進(jìn)一步優(yōu)化航空樞紐片區(qū)黃興小學(xué)周邊交通安全環(huán)境的建議》，提出“加快推進(jìn)長(zhǎng)沙縣東六線、東八線南延建設(shè)”“在湘府路東延線建設(shè)后恢復(fù)黃興小學(xué)北門(mén)”等建議。

作者：盛磊 周程 唐雅卿

責(zé)編：李翔

一審：李翔

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)