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用法治手段根治拖欠農(nóng)民工工資“頑疾”

——二論 《保障農(nóng)民工工資支付條例》 施行

拖欠農(nóng)民工工資不是新鮮事，不是新鮮事不代表可以接受和容忍?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行，就是國(guó)家祭出法律武器，用法治手段根治拖欠農(nóng)民工工資“頑疾”。

“法者，天下之儀也?！苯ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須把法治思維貫穿法治中國(guó)建設(shè)各方面、全過程。讓農(nóng)民工兄弟早日擺脫欠薪的“泥潭”，非法律不可實(shí)現(xiàn)。

“刑罰知其所加，則邪惡知其所畏?！狈勺鳛橐环N社會(huì)行為規(guī)范，憑借國(guó)家政權(quán)力量強(qiáng)制實(shí)施，具有極高的權(quán)威性和強(qiáng)制性。這些年，在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視下，從《中華人民共和國(guó)刑法修正案》將“惡意欠薪”正式列罪，到進(jìn)一步明確“惡意欠薪”刑事案件的法律適用標(biāo)準(zhǔn)，再到如今《條例》的正式施行，從“治理”到“根治”，一張“農(nóng)民工工資保障網(wǎng)”逐漸織密織牢。

《條例》明確了用人單位的主體責(zé)任、政府部門的監(jiān)管責(zé)任，突出了工程建設(shè)領(lǐng)域違法行為的法律責(zé)任，加大了對(duì)違法行為的懲戒力度。如果用人單位不嚴(yán)格遵守，拖欠農(nóng)民工工資，不僅是一種失信行為，更是一種嚴(yán)重的違法行為；如果無視惡意欠薪的后果，就會(huì)受到法律的制裁。

無故欠薪、惡意欠薪者，必須受到法律的嚴(yán)厲制裁。

一方面，要做好普法宣傳?！懊鞯鲁绶?，篤行致知”。一切守法、用法，都建立在學(xué)法、知法的基礎(chǔ)上，這就需要相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)，以及我們每一個(gè)人都參與進(jìn)來。農(nóng)民工兄弟本身，若不知道、不熟悉這個(gè)法律武器，就談不上用它來保護(hù)自己?！稐l例》不是用來“束之高閣”的，也不是用來當(dāng)擺設(shè)的；沒有手口相傳的學(xué)與知，就不會(huì)有得心應(yīng)手的用與護(hù)。

另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)法。有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。《條例》要成為讓人不觸而懼的“電網(wǎng)”，決不能成為任人擺布的“稻草人”。從監(jiān)管部門來說，要切實(shí)提高政治站位，全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作，不僅治標(biāo)，更要治本，從源頭上防止發(fā)生新的拖欠；從執(zhí)法機(jī)構(gòu)來說，要堅(jiān)持公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)惡意“欠薪”行為“零容忍”，做到“嚴(yán)”“狠”“準(zhǔn)”，出實(shí)招，見實(shí)效，形成震懾。“不愿欠薪”“不能欠薪”“不敢欠薪”的良好效果必仰仗于嚴(yán)格執(zhí)法。

努力有回報(bào)、勞動(dòng)有所得，自古以來就是最樸素的社會(huì)共識(shí)、最基本的社會(huì)價(jià)值，也是治國(guó)有為、理政得宜的重要標(biāo)志。各級(jí)政府、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、用人單位以法律為準(zhǔn)繩，以公平正義為擔(dān)當(dāng)，就能徹底根治拖欠農(nóng)民工工資“頑疾”。中國(guó)改革發(fā)展的無窮動(dòng)力，必將在民生福祉的不斷改善中得以無限迸發(fā)。

作者：蓬勃

責(zé)編：張東久

來源：法制周報(bào)

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